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玉环县重度残疾人托(安)养工程实施细则
公告通知   发布者:yhcldpf    发布时间:2008-12-05 02:53:53查看:130次
 

玉环县重度残疾人托(安)养工程实施细则

 

为切实提高残疾人提供社会保障和公共服务的水平,解决重度残疾人的托(安)养困难问题,根据浙江省政府《关于实施残疾人共享小康工程的意见》(浙政发〔200829号)和《浙江省重度残疾人托(安)养工程实施方案》(浙残联政社〔200846号)文件精神,特制订如下实施细则:

一、目标任务

计划用三年(2008-2010年),实施重度残疾人托(安)养工程,基本满足全县重度残疾人托(安)养需求。分年度任务,由县残联根据各乡、镇(办事处)重度残疾人人数,于每年10月底前确定下达。200810月根据市级试点工作要求在全县实施托(安)养工程。

二、实施对象

凡是具有玉环县户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》、残疾等级为一级且生活不能自理的重度残疾人,为重度残疾人托(安)养实施对象。

三、托(安)养方式及服务内容

根据重度残疾人的残疾状况、生活自理能力和其家庭状况及各乡、镇(办事处)托(安)养机构条件,可采取不同的托(安)养方式,提供相应的服务。

(一)集中托养,对象一般为日常饮食起居需要专人护理,家庭护理有困难的重度残疾人。托养机构为乡、镇(办事处)敬老院及民办非企业单位性质的福利机构。监护人与托养机构签订托养协议。托养机构参照农村五保对象及城镇“三无”对象的标准对托养对象提供服务。

(二)日间照料,对象一般为夜间其家庭可以照料而日间需要机构照料的重度残疾人,重点为智力残疾人和精神残疾人。日间照料点选择敬老院(福利院)及社区、村(居)、民办非企业单位性质庇护工场、工疗站等服务机构。提供文化、娱乐、康复、餐饮及简单的手工训练等服务。

(三)居家安养,对象一般为家庭有照料条件,适宜在家里安养的重度残疾人。按照家庭服务、社区集中服务、家政服务、邻里照料等不同方式,分别提供安全服务、生活照料、家政服务、医疗康复服务及其他特殊服务。

四、审批程序

凡符合条件且本人及监护人要求纳入托(安)养的重度残疾人,应按下列程序办理申请审批手续:

(一)申请人向户籍所在地的社区、村(居)委会提出申请,并填写《浙江省重度残疾人托(安)养服务申请表》(以下简称《申请表》。申请时,应提供下列相关证件(原件及复印件):

1、户口簿;

2、本人居民身份证;

3、残疾人证;

4、如申请人家庭人均年收入在低保标准150%(含150%)以内的,还须出具低保或重度残疾人救助证。

(二)社区、村(居)委会依据本办法规定实施对象的条件,组织对申请人的资格条件进行评议。根据本人愿望、残疾类别和程序及其家庭情况提出托(安)养的方式,在《申请表》上签署意见,连同申请人提交的相关证件材料上报乡、镇(办事处)残联。

(三)乡、镇(办事处)残联按照有关规定对社区、村(居)委会上报的申请人的相关材料进行调查核实,并将初审通过的申请人名单在申请人所在社区、村(居)张榜公示,无异议后上报。

(四)县残联收到乡、镇(办事处)报送的申请人材料后,应认真进行审核,并及时将审定结果函告有关乡、镇(办事处);由乡、镇(办事处)书面通知申请人,并给予办理有关托(安)养手续。

县残联在审核托(安)养申请材料时,应对申请人持有《残疾人证》进行审核,需要鉴定、重新核发证件的予以重新核发,所需经费由县财政承担。

五、费用补助及支付方式

(一)托(安)养对象补助经费

根据浙政发〔200829号文件精神,集中托养费用参照玉环县农村五保和城镇“三无”对象集中供养水平和护理费实际确定,按每人每年补助10000元计(残疾人本人的基本生活保障金补助金及贫特困定期补助计入其内);日间照料费用每人每年3750元;居家安养费用每人每年3750元。人均年收入在低保标准150%以内的家庭,由财政全额承担;其他家庭的,由其家庭负担50%,财政补助50%

集中托养补助经费,由托养机构凭重度残疾人集中托养工作联系单向县残联结算,县残联会同财政部门将补助经费全额拨付给集中托养机构;日间照料补助经费,由县残联指定的日间照料机构,按服务项目内容和服务对象实际人数与县残联结算,县残联会同财政部门将补助经费拨付给日间照料机构。居家安养的财政补助经费,其家庭基本生活服务经费按每人每月200元的标准直接支付给本人或监护人。社会化公益性服务由县残联认定的加盟单位(社区服务中心或家政服务公司)承担,按服务项目内容和服务对象实际人数与县残联结算经费,县残联会同财政部门将经费拨付给加盟单位。

(二)日间照料机构补助经费

各乡、镇(办事处)根据实际情况,合理布局,设立日间照料站。达到规定的条件并照料重度残疾人10人以上的,给予开办费1万元;15人以上的,给予开办费2万元,并设立公益性岗位一名。

六、工作分工

残联负责重度残疾人托(安)养工程的具体组织实施,做好调查摸底和实施情况的统计及集中托养、日间照料机构的选定等相关具体工作。

民政部门负责对重度残疾人托(安)养工程基本设施设备的提供和服务,做好对托(安)养机构的指导和管理工作。

财政部门负责托(安)养经费的预算安排和资金的拨付管理工作。

劳动保障部门要对负责日间照料和居家安养残疾人的人员的工作作为社区公益性岗位安排。

七、监督管理

各乡、镇(办事处)残联要及时报送重度残疾人托(安)养工程需求调查和完成情况的统计信息。各乡、镇(办事处)残联应于每年85日前,将下年度需求调查情况填写《浙江省重度残疾人托(安)养工程服务需求情况汇总表》报县残联。每季末,各乡、镇(办事处)残联应将本季度《玉环县重度残疾人托(安)养任务完成情况进度表》上报县残联。县残联要运用已建立的“残疾人基本生活保障工程”基础数据库,实现信息共享和动态管理。

县残联、民政部门、财政部门、劳动和社会保障部门要及时掌握各乡、镇(办事处)的工作进展情况,并组织力量对重度残疾人托(安)养工程实施情况进行专项检查,确保做到公开、公平、公正。如发现工作不力导致政策执行不到位,将给予通报批评。

 

附件:

1、玉环县重度残疾人托(安)养服务申请表

2、玉环县重度残疾人托(安)养工程服务需求情况汇总表

3、玉环县重度残疾人托(安)养人员名册

 


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